สรุป Reciprocal Tariffs ภาษีตอบโต้ คืออะไร? ครบทุกประเด็นที่ต้องรู้ (3 Apr 2025)

เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2025 ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ลงนามคำสั่งประธานาธิบดี (Executive Order) ประกาศใช้มาตรการภาษีตอบโต้ “Reciprocal Tariff” อย่างเป็นทางการ โดยอ้างอิงอำนาจตามกฎหมายความมั่นคงแห่งชาติและเศรษฐกิจของสหรัฐฯ เพื่อจัดการกับปัญหาการขาดดุลการค้าเรื้อรัง

บทความนี้จะพาคุณเข้าใจแบบเจาะลึกว่า ภาษี Reciprocal Tariff คืออะไร, ทำไมจึงถูกนำกลับมาใช้ในปี 2025 และใครได้รับผลกระทบบ้าง ทั้งในมุมของธุรกิจในประเทศ, ต่างชาติ และผู้นำเข้า/ส่งออกทั่วโลก

หากพร้อมแล้วไปติดตามกันเลย

=========================

“ZUPPORTS FreightChat”

ระบบแชตที่ช่วยคุณ…

✅ ค้นหา HS / HTS Code ได้แบบอัตโนมัติ

✅ ตรวจสอบอัตราภาษีนำเข้าแต่ละประเทศ

✅ เข้าใจข้อกำหนดพิเศษ เช่น FTA, สินค้าควบคุม หรือต้องขออนุญาต

สนใจ ลงทะเบียนใช้งานระบบได้ที่

https://forms.gle/ouDkdFfUfFhw5Mmr9

=========================

Reciprocal Tariff คืออะไร?

Reciprocal Tariff คือ มาตรการภาษีนำเข้าแบบตอบโต้ (Ad Valorem Tariff) ที่สหรัฐอเมริกากำหนดขึ้นกับสินค้าจากต่างประเทศ เพื่อสร้าง “ความสมดุลทางการค้า” กับประเทศคู่ค้า โดยเฉพาะในกรณีที่อีกฝ่ายกำหนดภาษีหรือมาตรการกีดกันการค้าที่ไม่เท่าเทียมกับสินค้าจากสหรัฐฯ

มาตรการนี้มีเป้าหมายเพื่อ “ตอบโต้” ความไม่เป็นธรรมทางการค้า ทั้งในแง่ภาษีและมาตรการที่ไม่ใช่ภาษี (Non-Tariff Barriers)

เหตุผลสำคัญที่สหรัฐฯ ใช้มาตรการ Reciprocal Tariff

การขาดดุลการค้าสินค้าที่สูงและต่อเนื่อง
- ปี 2024 สหรัฐฯ ขาดดุลการค้าสินค้า (Goods Trade Deficit) สูงถึง 1.2 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ
- ปัญหานี้ส่งผลให้ฐานการผลิตในประเทศอ่อนแอลง โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมยุทธศาสตร์ เช่น ยา เทคโนโลยี โลหะ และอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ
อัตราภาษีที่ไม่เท่าเทียม
- สหรัฐฯ มีอัตราภาษี MFN (Most-Favored Nation) เฉลี่ยอยู่ที่ 3.3%
- ขณะที่ประเทศคู่ค้าหลักเช่น อินเดีย (17%), จีน (7.5%), EU (5%), เวียดนาม (9.4%) ต่างมีอัตราภาษีที่สูงกว่าหลายเท่า
มาตรการที่ไม่ใช่ภาษี (Non-Tariff Barriers)
- กีดกันข้อมูล, ข้อจำกัดลิขสิทธิ์, มาตรฐานทางเทคนิค, การอุดหนุน, ข้อจำกัดด้านสุขอนามัย, ระบบภาษี VAT ที่บิดเบือนการแข่งขัน
การกดการบริโภคภายในประเทศคู่ค้า
- ประเทศเช่น จีน เยอรมนี เกาหลีใต้ ใช้นโยบายกดค่าจ้างและการบริโภค ทำให้สินค้าสหรัฐฯ ไม่มีตลาดรองรับ และทำให้สินค้าของตนเองแข่งขันได้โดยเทียม

เนื้อหาหลักในคำสั่ง Reciprocal Tariff ปี 2025

1. ประกาศภาวะฉุกเฉินแห่งชาติ

สหรัฐฯ ประกาศ “National Emergency” ด้านเศรษฐกิจและความมั่นคง โดยระบุว่าโครงสร้างการค้าระหว่างประเทศในปัจจุบันไม่เป็นธรรมต่อผู้ผลิตในประเทศ

2. กำหนดภาษีขั้นพื้นฐาน 10%

เรียกเก็บภาษี ad valorem 10% สำหรับสินค้าทุกชนิดจากทุกประเทศ
มีผลตั้งแต่วันที่ 5 เมษายน 2025

3. กำหนดภาษีเฉพาะประเทศ (Annex I)

ประเทศที่มีพฤติกรรมทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมจะถูกเรียกเก็บภาษีสูงกว่าปกติ
เริ่มใช้วันที่ 9 เมษายน 2025
รายชื่อประเทศและอัตราภาษีเฉพาะอยู่ใน Annex I ซึ่งจะได้รับการอัปเดตเป็นระยะ

4. ข้อยกเว้นภาษี (Annex II)

สินค้าที่ไม่ต้องเสียภาษีเพิ่มเติม ได้แก่:

สินค้าในหมวดความมั่นคง (50 U.S.C. 1702(b))
เหล็ก อลูมิเนียม รถยนต์ (ที่อยู่ภายใต้ Section 232)
ยา, เซมิคอนดักเตอร์, พลังงาน, แร่หายาก, ทองแดง, ไม้แปรรูป
สินค้าใน Column 2 ของ HTS US
สามารถอ่านข้อมูลเรื่อง HTS Code หรือ Harmonized Tariff Schedule ของ US ได้ที่ https://zupports.co/hs-code-import-export-freight/

กรณีพิเศษ: แคนาดา และเม็กซิโก

สินค้าจาก USMCA (NAFTA ใหม่) ยังได้รับสิทธิพิเศษ
หากสินค้าไม่เข้าเกณฑ์ USMCA:
- ต้องเสียภาษี 25%
- สำหรับพลังงานและโพแทชจากแคนาดา เสียเพียง 10%

หากคำสั่งชายแดนถูกยกเลิก:

สินค้าไม่เข้าเกณฑ์จะเสียภาษี 12%
ยกเว้นกรณีสินค้าสำเร็จรูปที่ผลิตในสหรัฐฯ โดยใช้ชิ้นส่วนจากประเทศคู่ค้า

ข้อกำหนดพิเศษอื่น ๆ

หากสินค้ามี “เนื้อหาในประเทศ” (U.S. content) อย่างน้อย 20% จะเสียภาษีเฉพาะส่วนที่ไม่ใช่เนื้อหาอเมริกัน
การขนส่งผ่าน Foreign Trade Zone จะต้องยื่นในสถานะ “Privileged Foreign”
มาตรการภาษีใช้กับสินค้าจากจีน รวมถึงเขตฮ่องกง และมาเก๊า อย่างเท่าเทียม

การปรับเปลี่ยนในอนาคต (Modification Authority)

ประธานาธิบดีสามารถ:

เพิ่มภาษี หากถูกตอบโต้จากประเทศคู่ค้า
ลดภาษี หากประเทศคู่ค้าให้ความร่วมมือ
ปรับเพิ่ม หากการผลิตในประเทศยังตกต่ำ
ประกาศแก้ไขผ่านการปรับ HTSUS

ที่มาของตัวเลขภาษีไทย 36% (จริงๆในประกาศเอกสารเขียนไว้ว่า 37%)

ในเอกสาร ANNEX I ระบุไทยโดนภาษีตอบโต้ 37%
เบื้องต้น Trump แจ้งว่า Reciprocal Tariff มาจากการคำนวณ -> Tariff gap, Non-Tariff barriers, Currency Manipulation
เครดิตข้อมูลจาก Pipat Luengnaruemitchai ทดลองเอา deficits/imports *0.5 ก็ได้เลขที่ว่าเลย (น่าสนใจดี)

ส่วนท่านใดสนใจเชิงเศรษฐศาสตร์ ลองอ่าน โพสต์อธิบายหลักวิชาการของการคำนวน ตาม link นี้

https://www.facebook.com/share/1ALQCPC2VX/?mibextid=wwXIfr

ผลกระทบของ Reciprocal Tariff ต่อผู้นำเข้า/ส่งออก

ต้นทุนการนำเข้าสินค้าเพิ่มขึ้นทันที
อาจเกิดความไม่แน่นอนด้านภาษีในอนาคต
ผู้นำเข้าต้องตรวจสอบ แหล่งกำเนิดสินค้า (origin) อย่างเข้มงวด
การวางแผนด้านโลจิสติกส์ต้องเผื่อเวลาสำหรับเอกสารการพิสูจน์ “U.S. content”
ส่งผลต่อซัพพลายเชนโลก โดยเฉพาะอุตสาหกรรมที่พึ่งพาเทคโนโลยีและชิ้นส่วนจากจีน, อินเดีย, EU
อย่าลืมว่า แวดวงนำเข้าส่งออก ขนส่งระหว่างประเทศ ยังมีประเด็น Chinese Ship Operator Port Fee อีกด้วย ต้องบอกว่ารวมกัน 2 เรื่อง ไม่ใช่เรื่องบันเทิงแน่นอน

บทสรุป

มาตรการ Reciprocal Tariff ปี 2025 คือจุดเปลี่ยนสำคัญในนโยบายการค้าสหรัฐฯ โดยมุ่งฟื้นฟูการผลิตภายในประเทศ ตอบโต้ความไม่เป็นธรรมทางการค้าจากต่างชาติ และลดการพึ่งพาการนำเข้าที่ทำลายโครงสร้างเศรษฐกิจระยะยาว

สำหรับผู้นำเข้าส่งออก นักวางกลยุทธ์ธุรกิจ หรือผู้เกี่ยวข้องกับซัพพลายเชนโลก การเข้าใจและปรับตัวให้ทันมาตรการนี้ ถือเป็นสิ่งจำเป็น

หากคุณต้องการคำแนะนำเพิ่มเติมเกี่ยวกับผลกระทบเชิงลึกต่อธุรกิจโลจิสติกส์ หรือการปรับกลยุทธ์การนำเข้า สามารถติดต่อเราเพื่อขอคำปรึกษาเฉพาะทางได้เลย

ขอเชิญท่านที่สนใจ เข้าร่วมงานเสวนาออนไลน์ ผ่าน ZOOM Webinar
ในหัวข้อ “Update สถานการณ์ส่งออก/ภาษีนำเข้าสหรัฐ และ รวมเครื่องมือดิจิทัล สำหรับผู้บริหารงานส่งออก”
📌 วันที่ 9 เมษายน 2568 เวลา 11:00-12:00 น.

เนื้อหา:
– อัพเดตสถานการณ์ส่งออก/ภาษีนำเข้าสหรัฐ
– เครื่องมือดิจิทัล ในการค้นคว้าข้อมูลตลาดใหม่
– การใช้ AI ในงานนำเข้าส่งออกรวมไปถึงการเช็คพิกัดภาษีนำเข้า ในต่างประเทศ
– การเช็คราคาขนส่งระหว่างประเทศและคำนวณต้นทุนส่งออก
– วิทยากร: คุณก้องกิติ ลิ่วเจริญชัย, Cofounder, ZUPPORTS

– Webinar นี้เหมาะสำหรับ: ผู้จัดการ ฝ่ายขาย ฝ่ายส่งออก ฝ่ายโลจิสติกส์ ที่กำลังมองหาตลาดใหม่ๆ และเครื่องมือดิจิทัลใหม่ๆ เข้ามาช่วยบริหารงาน

สนใจลงทะเบียน (รับจำกัด จำนวน 100 ท่านเท่านั้น)
https://us06web.zoom.us/meeting/register/r6Ly7Zu0QLaTMnQrfaThDw

เอกสารประกอบ

https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/04/regulating-imports-with-a-reciprocal-tariff-to-rectify-trade-practices-that-contribute-to-large-and-persistent-annual-united-states-goods-trade-deficits/

https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/2025/04/fact-sheet-president-donald-j-trump-declares-national-emergency-to-increase-our-competitive-edge-protect-our-sovereignty-and-strengthen-our-national-and-economic-security/?fbclid=IwZXh0bgNhZW0CMTEAAR0UoYCb-M5P1dXZ_K_Z4sPQ4_CP8wWnOQQkX0KU7m35l8RaV2nHd6ufzRc_aem_yLYzx0ktr6aUZ4846hfYDw

=========================

“ZUPPORTS FreightChat”

ระบบแชตที่ช่วยคุณ…

✅ ค้นหา HS / HTS Code ได้แบบอัตโนมัติ

✅ ตรวจสอบอัตราภาษีนำเข้าแต่ละประเทศ

✅ เข้าใจข้อกำหนดพิเศษ เช่น FTA, สินค้าควบคุม หรือต้องขออนุญาต

สนใจ ลงทะเบียนใช้งานระบบได้ที่

https://forms.gle/ouDkdFfUfFhw5Mmr9

=========================

📍 ขอแนะนำ สำหรับ ZUPPORTS Club

Facebook กลุ่มปิด รับชมคลิป Webinar ของ ZUPPORTS เช่น การตีความพิกัดศุลกากร (HS CODE) และการ Post Audit, Update สถานการณ์เฟรท แบบ Exclusive, พร้อมการ Networking กันในกลุ่มสมาชิก

🧭 เปิดให้สมัครสมาชิกแล้ววันนี้ ลงทะเบียนได้ที่ https://bit.ly/3F33miZ

พิเศษ! ZUPPORTS POST

กลุ่มไลน์ Openchat สำหรับ คนในวงการ นำเข้า ส่งออก เข้ามาสอบถามข้อมูล ติดตามข่าวการค้า การขนส่งระหว่างประเทศกันได้ที่ https://bit.ly/3seJRLk